Alates 1. juulist 2026 muutus Euroopa Liidus väikese väärtusega saadetiste maksustamine. Kui varem võis kuni 150-eurose sisemise väärtusega saadetis olla tollimaksust vabastatud, siis nüüd see künnisepõhine vabastus kaotati. Teatud väikese väärtusega e-kaubanduse saadetistele rakendub ajutine kindlasummaline tollimaks 3 eurot.
Eesti ettevõtja jaoks ei ole see ainult tarbijauudis. Muudatus puudutab e-poode, platvormimüüjaid, importijaid, raamatupidajaid ja tarneahela eest vastutajaid, kui kaup liigub kolmandast riigist Euroopa Liidu tarbijale. Mõju võib tekkida hinnastuses, marginaalis, deklareerimises, IOSS-i kasutamises, transpordipartneri protsessides ja kliendikommunikatsioonis.
Põhireegel on järgmine: kuni 150-eurose sisemise väärtusega saadetistes kohaldatakse uue korra alla kuuluvatele kaupadele 3-eurost tollimaksu iga kaubaartikli või deklaratsioonirea kohta. Euroopa Komisjoni selgituse järgi on tegemist ajutise meetmega, mis kehtib 1. juulist 2026 kuni 1. juulini 2028. Maksu- ja Tolliamet kinnitab Eesti juhistes, et väikese väärtusega kolmandatest riikidest saabuvatele saadetistele lisandub käibemaksule ka tollimaks.
Oluline on mitte ajada segamini kolme eri makset. Esiteks 3-eurone tollimaks, mis on juba jõustunud ELi reegel. Teiseks impordikäibemaks, mis on eraldi kohustus. Kolmandaks võimalik tollikäitlustasu, mida käsitletakse eraldi meetmena. Komisjoni ja MTA materjalide põhjal ei tohi tollikäitlustasu esitada sama asjana nagu 3-eurone tollimaks.
Keda see puudutab? Eelkõige B2C-kaugmüüki, kus kaup saadetakse kolmandast riigist otse ELi tarbijale. Riskikoht on ärimudel, mis toetub paljudele väikese väärtusega pakkidele. Raamatupidaja jaoks on praktilised küsimused järgmised: kes on deklarant, kes tasub tollimaksu, kas makse on hinna sees või küsitakse see kliendilt eraldi, kuidas see eristub käibemaksust ja vedaja tasudest ning kas deklaratsiooni andmed vastavad tegelikule kaubale.
Näide. Eesti ettevõte müüb ELi tarbijale kolm erinevat toodet, mis saadetakse otse kolmanda riigi laost. Saadetise väärtus on 90 eurot. Kui kolm toodet deklareeritakse kolme eraldi kaubareana, on tollimaks 9 eurot: 3 eurot x 3 rida. Kui teises saadetises on kaks sama klassifikatsiooni ja kirjeldusega toodet, mida saab õiguspäraselt deklareerida ühe kaubareana, võib tollimaks olla 3 eurot. See ei tähenda, et kaupu võib kunstlikult kokku liita: klassifikatsioon, kirjeldus, päritolu ja deklaratsiooni tüüp peavad olema korrektsed.
Tüüpilised vead on eeldada, et kuni 150-eurone saadetis on endiselt tollimaksuvaba; nimetada 3-eurost tollimaksu tarbijamaksuks; arvata, et see on alati üks tasu füüsilise paki kohta; mitte uuendada hinnakalkulaatoreid, checkout-tekste, tarneinfot ja raamatupidamisjuhiseid; segada kokku tollimaks, käibemaks, vedaja teenustasu ja võimalik tulevane käitlustasu.
Ettevõtja peaks tegema viis praktilist sammu: kaardistama, millised kaubad tulevad kolmandatest riikidest väikesaadetistena; kontrollima IOSS-i, erikorra või tavapärase impordikäibemaksu kasutamist; küsima logistika- või tollipartnerilt, millist deklaratsiooniliiki ja millist ridade loogikat kasutatakse; ümber arvutama landed cost’i; valmistuma toote identifikaatorite kohustuslikuks esitamiseks alates 1. novembrist 2026.
Järeldus: 150 euro piir ei tähenda enam tollimaksu puudumist. Väikesaadetiste puhul muutub oluliseks andmete kvaliteet, kaubarea täpsus ja see, kuidas vastutus jaguneb müüja, platvormi, esindaja, vedaja ja ostja vahel.
Korduma kippuvad küsimused
Kas 3-eurone tollimaks kehtib Eestis?
Jah. Tegemist on ELi reegliga, mida kohaldatakse Eestis alates 1. juulist 2026. MTA on avaldanud Eesti-kesksed selgitused.
Kas 3 eurot arvestatakse paki või kauba kohta?
Praktikas arvestatakse seda kaubaartikli või deklaratsioonirea kohta. Seetõttu võib summa sõltuda deklaratsiooni ülesehitusest.
Kas impordikäibemaks kaob?
Ei. Tollimaks ei asenda käibemaksu. Need on eraldi kohustused.
Kas üleminekuperiood on olemas?
MTA juhiste järgi üleminekuperioodi ei ole: alates 1. juulist 2026 deklareeritud väikesaadetistele rakendub uus kord.
Mida peaks raamatupidaja kontrollima?
Deklaratsioonid, IOSS-i või muu käibemaksuskeemi, kulude kajastamise, hinnakujunduse ja kliendile esitatava info.
Diskleimer
Materjal on üldine informatsioon ega ole individuaalne maksu-, tolli- ega õigusnõuanne. Konkreetse tarneahela, kaubakoodi ja deklaratsioonimudeli puhul tuleb andmed spetsialistiga üle kontrollida.